ONA : Lovely François place la transformation numérique et la coopération avec la DGI au cœur de la 2e journée du Forum national sur les retraites

Modernisation du régime général de retraite : la deuxième journée des travaux, organisée sous l’impulsion de la directrice générale de l’ONA, a mis l’accent sur la gouvernance des données, l’innovation numérique et le renforcement de la couverture sociale en Haïti.

Sous le leadership de sa directrice générale, Madame Lovely François, l’Office national d’assurance-vieillesse (ONA) a poursuivi, ce jeudi 17 septembre 2026, au Karibe Convention Center, à Pétion-Ville, les travaux du Forum national sur la modernisation et la consolidation du régime général de retraite en Haïti. Cette deuxième journée a été consacrée aux enjeux numériques, institutionnels et économiques susceptibles d’accompagner l’évolution du système de protection sociale.

Les échanges ont notamment porté sur la gouvernance des systèmes d’information, la modernisation des services destinés aux cotisants et le renforcement de la coopération entre l’ONA et la Direction générale des impôts (DGI). Ces différentes pistes s’inscrivent dans une réflexion visant à rendre le régime de retraite plus accessible, plus efficace et mieux adapté aux réalités du pays.

Le numérique au service de la modernisation de l’ONA

Les interventions de Stéphane Vincent, Harold Narcisse et Rony Guerrier ont permis d’examiner les possibilités offertes par la transformation numérique dans le processus de modernisation de l’ONA.

Harold Narcisse a insisté sur la nécessité de mettre en place une gouvernance rigoureuse des systèmes d’information, articulée autour de quatre fonctions essentielles : la collecte, le stockage, le traitement et la diffusion des données. Il a également mis en avant l’importance de consolider l’écosystème numérique de l’institution, de garantir une connectivité efficace et de renforcer les mécanismes d’identification des citoyens.

Stéphane Vincent a, pour sa part, présenté les contours d’un ONA davantage centré sur l’expérience des cotisants. Il a notamment évoqué la nécessité de leur permettre de consulter leurs informations, d’effectuer leurs démarches, d’accéder aux différents services, de disposer d’une identification fiable et de vérifier les données les concernant. Dans cette perspective, la transparence et la confiance apparaissent comme des éléments essentiels de la relation entre l’institution et ses usagers.

Rony Guerrier a, de son côté, plaidé pour la mise en place d’un système d’information intégré reposant notamment sur l’Internet, l’intranet et l’extranet. Il a évoqué un horizon de 24 à 36 mois pour permettre aux utilisateurs de constater de manière concrète les effets des transformations numériques engagées.

Fiscalité et protection sociale : des liens à renforcer

La deuxième journée a également été consacrée aux rapports entre fiscalité, données statistiques et protection sociale, avec les interventions de Nickson Jean Baptiste et de Mimose Éloi.

Représentant l’Institut haïtien de statistique et d’informatique (IHSI), Mimose Éloi a abordé les enjeux démographiques susceptibles d’influencer l’avenir du système de retraite. Son intervention a notamment porté sur l’exode des jeunes vers l’étranger et sur les difficultés liées à la création d’emplois dans un pays caractérisé par une population majoritairement jeune.

Les données présentées lors du forum indiquent par ailleurs que le secteur informel représente 91 % des travailleurs. Cette réalité constitue un défi majeur pour l’élargissement de la protection sociale et appelle une réflexion sur les mécanismes permettant d’intégrer progressivement davantage de travailleurs au régime de retraite.

ONA-DGI : renforcer la coopération autour des données

La coopération entre l’ONA et la DGI a constitué l’un des axes importants de cette deuxième journée. Intervenant au nom de la Direction générale des impôts, Carl Edwis Estimat a souligné les limites d’une assiette de cotisation encore étroite et présenté plusieurs pistes susceptibles d’améliorer la coordination entre les deux institutions.

Parmi les mécanismes évoqués figurent notamment la mise en place d’un identifiant commun, l’interopérabilité des déclarations et le partage de référentiels fiables. De tels outils pourraient faciliter la circulation de l’information, simplifier certaines procédures et favoriser une gestion plus cohérente des données relatives aux contribuables et aux cotisants.

Les discussions ont également porté sur la nécessité d’adapter les modalités de cotisation aux différentes catégories de travailleurs et d’envisager un calendrier plus flexible, tout en maintenant des exigences élevées en matière de transparence et de fiabilité des données.

Dans cette perspective, trois orientations principales se dégagent : fiabiliser les données et les mécanismes de gestion, simplifier les procédures et élargir progressivement la couverture du régime.

Quatre priorités pour l’avenir du régime de retraite

Au terme de cette deuxième journée, quatre grandes priorités se sont dégagées des échanges : l’extension de la couverture sociale, l’amélioration de la gestion des données, la transformation numérique et le renforcement des liens entre fiscalité et sécurité sociale.

Ces orientations prennent une importance particulière dans le contexte haïtien, marqué par une population majoritairement jeune, des mouvements migratoires importants et le poids considérable du secteur informel.

La poursuite du forum sous la direction de Lovely François permet à l’ONA d’approfondir la réflexion sur les conditions nécessaires à la modernisation du régime général de retraite. Les échanges tenus au Karibe Convention Center constituent ainsi une nouvelle étape dans l’examen des solutions susceptibles de favoriser un système de retraite plus accessible, plus cohérent et mieux adapté aux réalités socioéconomiques du pays.

Par Jean Valdonel CONSTANT, journaliste