ONA : un forum consacré à la réforme du régime de retraite en Haïti

Le Forum national sur la modernisation et la consolidation du régime général de retraite se tient du 16 au 18 septembre 2026 au Karibe Convention Center, à Port-au-Prince. Les participants examinent notamment l’élargissement de la couverture sociale, la situation des travailleurs informels et de la diaspora, la viabilité financière du régime et les mécanismes de gouvernance de l’Office national d’assurance-vieillesse (ONA).

L’Office national d’assurance-vieillesse (ONA) a ouvert, mercredi, le Forum national sur la modernisation et la consolidation du régime général de retraite en Haïti. Organisée au Karibe Convention Center, la rencontre réunit pendant trois jours des représentants des institutions publiques, des organismes de sécurité sociale et des secteurs concernés par la protection sociale des personnes âgées.

Les échanges portent sur le fonctionnement du régime, la qualité des services, l’accès à la couverture sociale et les conditions de viabilité financière de l’ONA. Les participants examinent également les moyens de renforcer la transparence, la gouvernance et la confiance des assurés.

Lovely François présente les priorités de l’ONA

Lors de la cérémonie d’ouverture, la directrice générale de l’ONA, Lovely François, a remercié le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, le ministre des Affaires sociales et du Travail, Marc Élie Nelson, ainsi que les membres du Conseil d’administration des organismes de sécurité sociale (CAOSS) et les autres invités présents.

Selon les éléments présentés lors du forum, la direction de l’ONA souhaite engager une réflexion sur la modernisation des procédures administratives et des mécanismes de gestion de l’institution. Les discussions doivent associer les différents acteurs à l’élaboration de propositions concernant l’organisation du régime et les services offerts aux assurés.

Lovely François a déclaré que la dimension humaine devait rester au centre de la réforme. « L’humain doit demeurer au cœur de notre système », a-t-elle affirmé.

Les travaux doivent notamment permettre d’identifier les mesures nécessaires pour améliorer la protection des assurés tout en préservant l’équilibre financier du régime.

Le ministre des Affaires sociales met l’accent sur l’inclusion

Le ministre des Affaires sociales et du Travail, Marc Élie Nelson, a présenté la réforme du régime de retraite comme un enjeu de justice sociale. Il a insisté sur la nécessité de mieux prendre en compte les travailleurs du secteur informel, dont une grande partie ne bénéficie pas des dispositifs classiques de sécurité sociale.

« Les travailleurs informels ne sont pas des travailleurs invisibles », a déclaré le ministre. Il a appelé les participants à formuler des propositions pouvant servir de base aux décisions publiques et à dépasser le stade du diagnostic.

Marc Élie Nelson a également souligné l’importance de la transparence et de la responsabilité dans la gestion du régime de retraite.

Le secteur informel et la diaspora parmi les axes de travail

Guichard Doré, chef du cabinet de la directrice générale de l’ONA, a évoqué plusieurs difficultés liées à l’évolution du régime depuis sa création en 1968. Il a notamment cité la nécessité d’adapter le système aux réalités économiques actuelles et d’élargir la couverture aux travailleurs du secteur informel ainsi qu’aux membres de la diaspora haïtienne.

L’intégration de ces catégories soulève toutefois des questions relatives aux modalités d’adhésion, au financement et à la gestion des prestations. Les discussions portent donc à la fois sur l’extension de la couverture et sur la capacité du régime à maintenir son équilibre financier.

Guichard Doré a également présenté l’ONA comme une institution financière dont la gestion doit tenir compte de la stabilité du régime, de la performance des placements et de la protection des intérêts des assurés.

Inflation et gestion financière

Les effets de l’inflation sur le pouvoir d’achat des retraités ont également été abordés. Guichard Doré a estimé que la hausse des prix devait être prise en compte dans les réflexions sur la valeur des prestations et l’équité entre les générations. « L’inflation ronge la retraite des jeunes », a-t-il déclaré.

La gestion des placements et l’assainissement du portefeuille de l’ONA figurent parmi les autres sujets examinés. Les discussions portent sur les moyens de mieux gérer les ressources du régime et de renforcer la mobilisation de l’épargne nationale.

« Travailler davantage, contribuer davantage, c’est bon pour le pays », a ajouté Guichard Doré.

Les participants ont aussi évoqué la réalisation d’audits réguliers, le renforcement des contrôles et la publication d’informations sur la gestion de l’institution. Ces mesures sont présentées comme des conditions nécessaires à l’amélioration de la gouvernance et au maintien de la confiance des assurés.

Les travaux se poursuivent jusqu’au 18 septembre

Le forum se poursuit jusqu’au 18 septembre. Les séances portent notamment sur la modernisation des méthodes de travail, l’élargissement de la couverture sociale, l’intégration du secteur informel et de la diaspora, la viabilité financière, l’inflation, l’équité entre les générations, la gestion du portefeuille et les mécanismes d’audit.

À l’issue des échanges, les organisateurs doivent dégager des orientations pour les prochaines étapes de la réforme. Leur mise en œuvre dépendra notamment des décisions institutionnelles, des ressources disponibles et de la capacité à établir des mécanismes de suivi.

Le forum place ainsi au centre des discussions les conditions d’un régime de retraite plus accessible, mieux contrôlé et adapté aux réalités économiques et sociales d’Haïti.

Par Jean Valdonel CONSTANT